El Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) presenta ‘El riesgo compartido: Corresponsabilidades y deberes de las empresas de servicios temporales y sus organizaciones usuarias en Colombia’, una publicación que analiza la distribución de responsabilidades frente a la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) en las relaciones laborales que involucran trabajadores en misión.
La obra aborda los deberes de las Empresas de Servicios Temporales (EST) y las organizaciones usuarias, así como los desafíos derivados de la relación entre el empleador formal, la empresa donde se desarrollan las actividades y el trabajador en misión. Su propósito es aportar elementos técnicos para comprender la corresponsabilidad, la gestión de los riesgos laborales y la aplicación práctica del marco normativo vigente.
Un tema con impacto en el empleo formal

Las Empresas de Servicios Temporales tienen una participación relevante en la generación de empleo formal en Colombia. De acuerdo con el Informe Estadístico 2025 del Observatorio del Mercado Laboral de la Asociación Colombiana de Empresas de Servicios Temporales (ACOSET), el sector registró un promedio anual de 489.015 trabajadores en misión, cerca del 5 % del empleo formal dependiente del país.
Durante ese mismo periodo, las EST aportaron más de $20,4 billones a la economía nacional. De esta cifra, $16,1 billones correspondieron a salarios y auxilios de transporte, mientras que $4,2 billones se destinaron a aportes a seguridad social y parafiscales.
La presencia de trabajadores en misión se extiende a diferentes actividades económicas. Los sectores con mayor participación fueron la industria manufacturera, con 32,1 %; el comercio y la reparación de vehículos, con 27 %; el transporte y almacenamiento, con 11,9 %; la construcción, con 9 %, y el alojamiento y los servicios de comida, con 7 %.
Este contexto permite dimensionar el alcance de las relaciones laborales en las que participan las EST y las organizaciones usuarias y, con ello, la importancia de establecer responsabilidades claras frente a los riesgos laborales.
Corresponsabilidad en la gestión de los riesgos laborales
La gestión de los riesgos laborales comprende un proceso integral y sistemático orientado a identificar, controlar y mitigar los peligros presentes en los ambientes de trabajo. También implica la aplicación práctica del marco normativo vigente dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), particularmente en lo relacionado con el Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL).
En el caso de los trabajadores en misión, esta gestión adquiere características particulares. La Empresa de Servicios Temporales mantiene la condición de empleador formal, mientras que la organización usuaria es el lugar donde el trabajador desarrolla sus actividades. Esta dinámica exige una delimitación clara y una adecuada coordinación de los deberes de cada parte.
La Guía para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de Empresas de Servicios Temporales y sus usuarias, publicada por el Ministerio del Trabajo en 2018, reconoce responsabilidades que deben atender y coordinar las partes.
‘El riesgo compartido’ aborda este escenario desde una perspectiva técnica y especializada y aporta elementos para comprender cómo deben gestionarse estas responsabilidades, más allá del cumplimiento formal de normas, decretos y procedimientos.
Una mirada técnica a las responsabilidades compartidas
La publicación destaca la importancia de una actitud proactiva frente al riesgo, la mejora continua y una cultura organizacional centrada en las personas. Desde esta perspectiva, la gestión de la SST requiere compromisos claros y coordinados entre las organizaciones que intervienen en la relación laboral.
El análisis resulta relevante para quienes participan en la gestión de trabajadores en misión y para profesionales responsables de Seguridad y Salud en el Trabajo, gestión de riesgos y Sistemas de Gestión.
Sobre la publicación
‘El riesgo compartido: Corresponsabilidades y deberes de las empresas de servicios temporales y sus organizaciones usuarias en Colombia’
Autor: Juan Zamora Medina.
Edición: Jacqueline Mesa Sierra y Carolina Antolinez Figueroa.
Coordinación editorial: Diana Forero.
Juan Zamora Medina es fisioterapeuta, máster en Prevención de Riesgos Laborales, máster en Sistemas Integrados de Gestión y especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo y Ergonomía. Cuenta con más de 10 años de experiencia profesional en Colombia y España. Además, tiene trayectoria en la gestión de riesgos laborales en Empresas de Servicios Temporales y organizaciones usuarias.
Jacqueline Mesa Sierra es ingeniera forestal, especialista en Gestión Medioambiental y magíster en Salud y Seguridad en el Trabajo. Carolina Antolinez Figueroa es enfermera y magíster en Salud y Seguridad en el Trabajo. Ambas participaron como editoras de la obra. La coordinación editorial estuvo a cargo de Diana Forero, gerente de Comunicaciones y Asuntos Públicos del CCS.
Como casa editorial, el Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) presenta esta obra como un aporte al conocimiento técnico y a la comprensión de las responsabilidades que intervienen en la gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de los trabajadores en misión.
Consulta la publicación

Esta publicación hace parte del propósito del Consejo Colombiano de Seguridad de fortalecer el conocimiento técnico para impulsar entornos laborales más sanos, seguros y sostenibles.



